“上海環(huán)境”公眾號執(zhí)法專欄——“e圖e事”欄目中,通過圖文并茂的形式,宣傳本市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)開展黨建引領(lǐng)、執(zhí)法工作、隊伍建設(shè)、執(zhí)法大練兵等工作的新思路、新做法、新經(jīng)驗。
近年來,徐匯區(qū)汽修企業(yè)數(shù)量上大體表現(xiàn)為體與量逐年雙雙攀升趨勢,汽修行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管問題一直是一個“老大難”問題。徐匯大隊在經(jīng)歷了廣泛問卷、深入調(diào)研、科學(xué)布局的基礎(chǔ)上,逐步探索出一條以“汽修環(huán)信碼”為抓手,以“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境信用監(jiān)管”為主體框架,以解決突出生態(tài)環(huán)境監(jiān)管重難點問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動汽修高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的新型監(jiān)管方式。
建立“汽修環(huán)信碼”
打通執(zhí)法監(jiān)管到主動治理鏈路
以往,徐匯區(qū)汽修行業(yè)環(huán)境污染問題頗為嚴(yán)重,企業(yè)環(huán)保意識差,很多企業(yè)沒有或缺少環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備,露天噴漆,廢油、廢氣、廢水任意排放、隨意處置現(xiàn)象比較普遍,鉛酸蓄電池、廢機(jī)油等收集和存放沒有獨立封閉符合環(huán)保要求的場地等。
為應(yīng)對汽修行業(yè)長期以來存在的“監(jiān)管難、投訴多”問題,徐匯區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊聚焦汽修領(lǐng)域,探索以“汽修環(huán)信碼”為抓手,以充分發(fā)揮企業(yè)主體責(zé)任為著力點,為在汽修行業(yè)中打通“執(zhí)法監(jiān)管-主動治理”的鏈路給出了“徐匯答案”。
大隊每季度對參與試點的汽修單位收集相關(guān)環(huán)境信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù),開展汽修單位企業(yè)環(huán)境信用自動評估,根據(jù)評分更新環(huán)信碼(環(huán)境信用二維碼),環(huán)信碼共分三級:優(yōu)秀(綠碼)、一般(黃碼)、較差(紅碼),并予以及時發(fā)布更新(企業(yè)現(xiàn)場、微信公眾號、區(qū)政府門戶網(wǎng)站等多種方式進(jìn)行公示),大隊根據(jù)相關(guān)企業(yè)環(huán)信碼等級開展分類分級監(jiān)管。
依托“汽修環(huán)信碼”
推動落實企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任
大隊依托汽修單位企業(yè)環(huán)境信用評價模型,結(jié)合“環(huán)信碼”市民端和監(jiān)管執(zhí)法端等信息化應(yīng)用服務(wù),開展以“環(huán)信碼”為核心的“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境信用分類分級創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制探索,根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用等級高低采取差異化的監(jiān)管措施,簡化環(huán)境信用承諾流程,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),同時豐富環(huán)保普法宣傳形式,強(qiáng)化企業(yè)污染防治主體責(zé)任,促進(jìn)了企業(yè)履責(zé)守信習(xí)慣養(yǎng)成。
對于汽修企業(yè)而言,“汽修環(huán)信碼”的持續(xù)應(yīng)用與普及,激發(fā)了汽修企業(yè)的信用意識和主體責(zé)任感,其環(huán)保意識穩(wěn)步提高,多數(shù)企業(yè)養(yǎng)成了定期環(huán)保管理合規(guī)性自查的習(xí)慣,通過自查、自學(xué)和自改,vocs治理、危廢規(guī)范化管理和臺賬管理等進(jìn)一步規(guī)范,逐步從被動守法轉(zhuǎn)變成主動守法。
助推“汽修環(huán)信碼”
徐匯區(qū)汽修企業(yè)自2020年度第四季度環(huán)信碼正式評定以來,至2021年第二季度,綠碼汽修企業(yè)數(shù)由7家增長到29家,占比提升至67%;紅碼汽修企業(yè)戶數(shù)由7家減少到1家,占比減少至約2%。自“汽修環(huán)信碼”廣泛推廣以來,汽修行業(yè)環(huán)境監(jiān)管效率明顯提升。
以“汽修環(huán)信碼”為核心的分類分級監(jiān)管模式探索,是徐匯大隊在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境和疫情防控常態(tài)化背景下作出的積極探索。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”與“大數(shù)據(jù)”的在線監(jiān)測和遠(yuǎn)程執(zhí)法,既減少了對企業(yè)正常運營的干擾,又通過“信用評級”的方式對企業(yè)進(jìn)行普法,引導(dǎo)企業(yè)由被動監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼鳛?,進(jìn)一步激發(fā)行業(yè)活力。
供稿:徐匯區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊
編輯:張玉潔
上觀號作者:上海環(huán)境